ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СТАРОМИНСКИЙ РАЙОН
от_____________
№_________
ст-ца Староминская
Об
утверждении муниципальной программы
муниципального
образования Староминский район
«Развитие малых форм хозяйствования
агропромышленного комплекса на территории муниципального образования
Староминский район»
на 2015-2017 годы
В соответствии с федеральным законом от 6 октября
1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации», № 264-ФЗ «О
развитии сельского хозяйства», законов от 7 июня 2004 года № 721-КЗ «О
государственной поддержке развития личных подсобных хозяйств на территории
Краснодарского края», от 28 января 2009 года № 1690-КЗ «О развитии сельского
хозяйства в Краснодарском крае», от 7 июня 2011 года № 2253-КЗ «О мерах
государственной поддержки субъектов малого предпринимательства в
агропромышленном комплексе Краснодарского края», руководствуясь статьей 30 Устава
муниципального образования Староминский район, п
о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить муниципальную
программу муниципального образования Староминский район «Развитие малых
форм хозяйствования агропромышленного комплекса на территории муниципального
образования Староминский район» на 2015-2017 годы (прилагается).
2. Финансовому управлению администрации
муниципального образования Староминский район (Лях) предусмотреть
финансирование мероприятий муниципальной программы муниципального образования Староминский
район «Развитие
малых форм хозяйствования агропромышленного комплекса на территории
муниципального образования Староминский район» на 2015-2017 годы в бюджете муниципального образования
Староминский район на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
3.
Отделу по взаимодействию со СМИ администрации муниципального образования Староминский
район (Константинова) разместить постановление на официальном сайте
администрации муниципального образования Староминский район.
4. Контроль за выполнением
настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального
образования, начальника управления сельского хозяйства администрации
муниципального образования Староминский район В.А. Гавриш.
5. Постановление вступает в силу
со дня его подписания, за исключением пункта 4 паспорта муниципальной программы,
вступающего в силу со дня вступления в силу решения Совета муниципального
образования Староминский район «О бюджете муниципального образования
Староминский район на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».
образования Староминский район В.В. Горб
проекта постановления администрации
муниципального образования
Староминский район от _____________2014 года
№ _________
«Об
утверждении муниципальной программы
муниципального
образования Староминский район
«Развитие малых форм хозяйствования
агропромышленного комплекса на территории муниципального образования
Староминский район»
на 2015-2017 годы»
Проект внесен:
Заместителем главы муниципального образования,
начальником управления сельского хозяйства
администрации муниципального образования
Староминский
район
В.А. Гавриш
Проект подготовлен:
Главный специалист управления
сельского хозяйства администрации
муниципального образования
Староминский район
Е.Н. Самсоненко
Проект согласован:
Заместитель главы муниципального образования,
управляющий делами администрации
муниципального образования
Староминский район В.В. Петренко
Начальник
юридического отдела
управления делами
администрации
муниципального
образования
Староминский район О.В. Гавриш
Начальник отдела делопроизводства
управления делами администрации
муниципального образования
Староминский район С.А. Слынько
Рассылка: УСХ, финансовое управление, управление
экономики
|
|
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 УТВЕРЖДЕНА постановлением
администрации муниципального образования Староминский район от__________________№_______ |
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
Муниципального образования
Староминский район
«Развитие
малых форм хозяйствования агропромышленного комплекса на территории
муниципального образования Староминский район» на 2015 – 2017 годы
ПАСПОРТ
муниципальной программы
муниципального образования
Староминский район
«Развитие
малых форм хозяйствования агропромышленного комплекса на территории
муниципального образования Староминский район» на 2015 – 2017 годы
|
Наименование муниципальной программы |
Муниципальная
программа муниципального образования Староминский район «Развитие малых форм
хозяйствования агропромышленного комплекса на территории муниципального
образования Староминский район» на 2015 – 2017 годы (далее – муниципальная
программа) |
|
Координатор муниципальной программы |
Администрация муниципального образования
Староминский район |
|
Координаторы подпрограмм муниципальной программы Участники
муниципальной программы |
Не предусмотрены программой Не предусмотрены программой |
|
Подпрограммы муниципальной программы Ведомственные целевые программы Основные
мероприятия муниципальной программы |
Не предусмотрены программой Не предусмотрены программой основное
мероприятие №1 «Развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном
комплексе муниципального образования Староминский район»; основное
мероприятие №2 «Отдельные мероприятия по реализации муниципальной программы» |
|
|
|
|
Цели муниципальной программы |
Развитие животноводства на территории
Староминского района; развитие растениеводства на территории Староминского района; обеспечение населения муниципального образования Староминский район
качественными продуктами питания местных товаропроизводителей; повышение уровня доходов на селе; повышение эффективности и устойчивости деятельности предприятий
агропромышленного комплекса муниципального образования Староминский район; |
|
Задачи муниципальной программы |
Стимулирование
увеличения производства и реализации основных видов сельскохозяйственной
продукции; поддержка малых форм хозяйствования в
агропромышленном комплексе Краснодарского края (далее – АПК); повышение финансовой устойчивости сельского
хозяйства за счет мер по расширению доступности кредитных ресурсов; содействие увеличению количества обучающих
мероприятий для специалистов АПК; совершенствование системы информационного
обеспечения в сфере АПК; оказание содействия в освоении
инновационных разработок в области сельского хозяйства; консультирование по вопросам организации и
управления производством, переработкой
и реализации продукции, экономики, охрана окружающей среды,
агрострахования и развитие агротуризма; организация семинаров-совещаний, участие в
семинарах, форумах, выставках. |
|
Перечень целевых показателей муниципальной программы |
Объем производства сельскохозяйственной
продукции в малых формах хозяйствования; количество принятых к субсидированию
документов по малым формам хозяйствования; оказание бесплатных консультаций
|
|
Этапы и сроки реализации муниципальной программы |
Этапы реализации муниципальной программы не
предусмотрены. Сроки реализации 2015 – 2017 годы. |
|
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы |
Общий объем финансирования
муниципальной программы из бюджетов
всех уровней составляет 26 554 000 рублей, в том числе: предполагается реализация отдельных мероприятий муниципальной
программы за счет средств краевого бюджета – 21 300 000 рублей, из них
по годам: 2015 год – 6 700 000 рублей 2016 год – 7 100 000 рублей 2017 год – 7 500 000 рублей предполагается реализация отдельных мероприятий муниципальной
программы за счет средств местного
бюджета – 654000 рублей, из них по годам: 2015 год – 215000 рублей 2016 год – 218000 рублей 2017 год – 221000 рублей привлечение средств из внебюджетных источников – не запланировано. |
|
Контроль за выполнением муниципальной программы |
Администрация муниципального образования
Староминский район |
1. Характеристика
текущего состояния социально-экономического развития в АПК муниципального
образования Староминский район
Муниципальная программа разработана на
основании федеральных законов от 6
октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации», № 264-ФЗ «О
развитии сельского хозяйства», законов от 7 июня 2004 года № 721-КЗ «О
государственной поддержке развития личных подсобных хозяйств на территории
Краснодарского края», от 28 января 2009
года № 1690-КЗ «О развитии сельского хозяйства в Краснодарском крае», от 7 июня
2011 года № 2253-КЗ «О мерах государственной поддержки субъектов малого
предпринимательства в агропромышленном комплексе Краснодарского края и иных нормативных правовых актов Российской
Федерации и Краснодарского края.
Муниципальная программа определяет цели, задачи и основные
направления развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в муниципальном
образовании Староминский район, финансовое обеспечение и механизмы реализации
предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.
Муниципальная программа направлена на
развитие и повышение конкурентоспособности агропромышленного комплекса
муниципального образования Староминский район (далее – АПК).
Приоритетами муниципальной программы являются
повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие
малых форм хозяйствования.
Муниципальная
программа предусматривает мероприятия, направленные на комплексное развитие
отраслей и подотраслей. Выделяются следующие приоритеты:
в сфере производства
– растениеводство (развитие овощеводства защищенного грунта), скотоводство
(производство молока и мяса);
в экономической
сфере – повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;
в научной сфере – обеспечение формирования
инновационного АПК;
развитие
импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства, включая овощеводство и
плодоводство;
экологическая
безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия.
Без значительной
государственной поддержки в современных условиях субъекты АПК муниципального образования Староминский район
не в состоянии эффективно участвовать в социальных реформах и удовлетворении
основных жизненных потребностей проживающего на территории муниципального
образования Староминский район населения.
Основными преимуществами программно-целевого
метода в решении обозначенных в муниципальной программе проблем являются:
1. Комплексный подход к решению проблемы
развития АПК. Цели, задачи и основные направления реализации муниципальной программы позволяют учесть
значительное число факторов, влияющих на эффективность муниципальной программы,
и в рамках финансирования муниципальной программы определить приоритетность тех
или иных направлений деятельности.
2. Распределение полномочий и
ответственности.
В рамках муниципальной программы проводится
четкое распределение полномочий и ответственности, что в целом позволяет
повысить эффективность выполнения программных мероприятий.
3. Координация решения проблем.
В целях эффективного решения возникающих
проблем при реализации муниципальной программы определяется координатор
муниципальной программы.
4. Обеспечение полного и своевременного
финансирования.
В
муниципальной программе обозначаются механизм и объем финансирования
программных мероприятий, что позволяет обеспечить полноту финансирования
мероприятий.
5. Обозначение критериев оценки и
социально-экономических последствий решения проблемы.
Целесообразность и преимущество использования
программно-целевого метода обусловлены необходимостью достижения наиболее
оптимальных качественных и количественных результатов в ходе реализации
муниципальной программы при сохранении эффективности в выборе способов решения
стоящих проблем. В связи с этим лишь использование системного и комплексного
подхода позволит обеспечить достижение наибольшего эффекта в развитии сельского
хозяйства района в целом, в том числе и малых форм хозяйствования
агропромышленного комплекса на территории муниципального образования
Староминский район.
2. Цели, задачи и целевые показатели,
сроки и этапы
реализации муниципальной программы
2.1.
Цели
муниципальной программы:
развитие животноводства на территории
Староминского района, развитие растениеводства на территории Староминского
района, повышение конкурентоспособности
российской сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и
модернизации сельского хозяйства.
2.2.
Задачи
муниципальной программы:
стимулирование увеличения производства
основных видов сельскохозяйственной продукции;
повышение уровня душевого потребления
продукции растениеводства и животноводства;
поддержка малых форм
хозяйствования в АПК;
развитие межхозяйственной сбытовой кооперации посредством создания сети
оптовых рынков сельскохозяйственной продукции;
внедрение научно-обоснованных систем ведения сельского хозяйства,
комплексной механизации, современных ресурсосберегающих и безотходных
технологий производства продукции, улучшение семеноводства и племенного дела;
содействие увеличению количества обучающих
мероприятий для специалистов АПК;
совершенствование
системы консультационного обеспечения в сфере АПК.
2.3.
Перечень целевых показателей муниципальной
программы:
|
№ п/п |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
2015 |
2016 |
2017 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Развитие малых
форм хозяйствования в агропромышленном комплексе муниципального образования
Староминский район |
|||||
|
1. |
Объем производства сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования: |
||||
|
1.1. |
объем производства мяса |
тонн |
2800 |
2810 |
2850 |
|
1.2. |
объем производства молока |
тонн |
4900 |
5000 |
5000 |
|
1.3. |
объем производства овощей |
тонн |
7100 |
7200 |
7300 |
|
2. |
Количество принятых к субсидированию документов по малым формам хозяйствования |
единиц |
1065 |
1150 |
1250 |
|
Отдельные
мероприятия муниципальной программы: |
|||||
|
1. |
Оказание бесплатных консультаций сотрудниками управления сельского хозяйства |
единиц |
1250 |
1320 |
1350 |
2.4.
Срок
реализации муниципальной программы: 2015 – 2017 годы.
2.5. Этапы реализации муниципальной программы не
предусмотрены программой.
3.
Перечень и краткое описание
подпрограмм, ведомственных целевых программ и основных мероприятий
муниципальной программы
В рамках муниципальной программы
не реализуются подпрограммы, ведомственные целевые программы.
В рамках муниципальной программы
реализуются основные мероприятия:
основное мероприятие № 1
«Развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе муниципального
образования Староминский район», направленные на:
государственную поддержку малых
форм хозяйствования в АПК (крестьянские (фермерские) хозяйства, личные
подсобные хозяйства, индивидуальные предприниматели, ведущие деятельность в
области сельскохозяйственного производства в части возмещения части процентной
ставки по кредитам;
основное мероприятие № 2
«Отдельные мероприятия по реализации муниципальной программы», направленные на
обеспечение деятельности в сфере установленных функций на осуществление
государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства в
агропромышленном комплексе Краснодарского края.
4. Обоснование ресурсного обеспечения
муниципальной программы
Финансирование мероприятий муниципальной
программы планируется осуществлять за счет средств федерального, краевого, местного бюджетов.
Общая потребность в финансовых средствах на
реализацию мероприятий муниципальной программы на период с 2015 по 2017 годы
составляет 26554,0 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета 4600,0 тыс.
рублей, краевого бюджета – 21300,0 тыс.рублей, местного бюджета – 654,0 тыс.
рублей, планируемые внебюджетные средства – 0 тыс.рублей.
Необходимый
объем финансирования мероприятий муниципальной программы рассчитывается исходя из объема
предполагаемых затрат по основным видам
хозяйственной деятельности.
Планируемое финансирование мероприятий
муниципальной программы в разрезе источников
предоставлено в таблице №1
Таблица
№ 1
(тыс. рублей)
|
Плановый период по годам |
Общий объем финансирования |
В том числе плановый период по источникам |
|||
|
федеральный бюджет |
краевой бюджет |
местный бюджет |
внебюджет-ные средства |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1.
Развитие малых форм хозяйствования в
агропромышленном комплексе муниципального образования Староминский район |
|||||
|
2015 |
7800 |
1100 |
6700 |
0 |
0 |
|
2016 |
8600 |
1500 |
7100 |
0 |
0 |
|
2017 |
9500 |
2000 |
7500 |
0 |
0 |
|
Итого |
25900 |
4600 |
21300 |
0 |
0 |
|
2.
Отдельные мероприятия муниципальной программы |
|||||
|
2015 |
215 |
0 |
0 |
215 |
0 |
|
2016 |
218 |
0 |
0 |
218 |
0 |
|
2017 |
221 |
0 |
0 |
221 |
0 |
|
Итого |
654 |
0 |
0 |
654 |
0 |
При определении объемов финансирования
муниципальной программы за основу взяты данные о фактических затратах
мероприятий предыдущих лет.
5. Прогноз сводных показателей муниципальных
заданий
на оказание муниципальных услуг (выполнение
работ)
муниципальными учреждениями муниципального
образования
Староминский район в сфере реализации
муниципальной
программы на очередной финансовый год и
плановый период
6. Методика оценки эффективности реализации
муниципальной программы
Организацию реализации муниципальной программы осуществляет
координатор муниципальной программы:
администрация муниципального образования Староминский район
Координатор государственной программы:
организует реализацию муниципальной программы, координацию иных исполнителей отдельных мероприятий муниципальной
программы;
принимает решение о внесении в установленном порядке изменений в
муниципальную программу и несет
ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы;
готовит годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы.
Контроль за ходом
выполнения муниципальной программы
осуществляется Совет муниципального
образования Староминский район, Контрольно-счетная палата муниципального
образования Староминский район
В рамках муниципальной программы предусматривается предоставление
субсидии местным бюджетам из федерального и краевого бюджетов, возникающих при
выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного
значения. Порядки предоставления и расходования субсидий в рамках реализации
мероприятий муниципальной программы утверждаются нормативными правовыми актами
высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.
В рамках реализации муниципальной программы предусматривается
предоставление субвенций бюджету муниципального образований Староминский
район в целях финансового обеспечения расходных обязательств органов
местного самоуправления муниципальных
образований, возникающих при выполнении отдельных государственных полномочий
Краснодарского края по поддержке сельскохозяйственного производства в
соответствии с Законом Краснодарского края от 26 декабря 2005 года № 976-КЗ «О
наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае государственными
полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства. Расходование
местными бюджетами субвенций из краевого бюджета на осуществление
государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства на
территории Краснодарского края осуществляется в порядке, установленном
нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной
власти Краснодарского края.
Муниципальной программой предусматриваются субсидии юридическим лицам,
индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям продукции,
работ, услуг в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового
обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством продукции, выполнением
работ и оказанием услуг.
Администрация муниципального образования Староминский район,
являясь в соответствии с отдельными мероприятиями муниципальной программы
ответственным за выполнение мероприятий:
заключает соглашения с получателями субсидий в установленном
законодательством порядке;
обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и
порядка, установленных при их предоставлении;
обеспечивает достижение
значений показателей результативности предоставления субвенций из краевого
бюджета местным бюджетам муниципальных образований;
осуществляет оценку эффективности использования субвенций в соответствии с порядком предоставления субвенций из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований.
Заместитель главы муниципального образования,
начальник управления сельского хозяйства
администрации муниципального образования
Староминский район
В.А. Гавриш