Управление архитектуры и градостроительства администрации МО Староиминский район информирует, что 3-го марта 2018 года утверждено Постановление Правительства РФ №222 от 03.03.2018 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон».

Данное Постановление распространяется на все объекты капительного строительства, а также эксплуатацию и техническое перевооружение объектов.

Основные моменты, кратко, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 222 от 03.03.2018 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» (далее Правила):

- Вводится новый термин - прекращение существования СЗЗ;

- Застройщик до получения Разрешения на строительство обязан получить Разрешение на установление СЗЗ;

- В течении 1 года после ввода в эксплуатацию, правообладатель объекта обязан провести измерения атмосферного воздуха на границе СЗЗ;

- При прекращении эксплуатации и ликвидации объекта, правообладатель обязан уведомить Управление Роспотребнадзора;

- Результаты натурных измерений подаются в Роспотребнадзор организацией, которая проводила замеры. Срок на передачу протоколов и актов 1 месяц;

- Заявление об установлении СЗЗ можно направлять в электронной форме, через портал ГосУслуги;

- Дляполучение санитарно-эпидемиологического заключения, нужно предоставить в Роспотребнадзор проект СЗЗ и Экспертное заключение;

- В случае перехода прав собственности на объект, принятие нового Решения не требуется.

Правила, утверждённые Постановлением № 222, определяют:

- порядок установления СЗЗ;

- порядок изменения СЗЗ;

- порядок прекращения существования СЗЗ;

- особые условия использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ.

Для каких объектов устанавливаются СЗЗ.

Важное правило содержится в абз. 2 п. 1 Правил:

санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее – объекты), в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.

Таким образом, СЗЗ устанавливается при одновременном соблюдении всех следующих условий:

- объект, для которого устанавливается СЗЗ, является объектом капитального строительства;

- объект является источником химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека;

- за контурами объекта превышаются санитарно-эпидемиологические требования.

Оговорка об установлении СЗЗ для действующих объектов, введенных в эксплуатацию до 15.03.2018 г.

Правообладатели объектов, введенных в эксплуатацию до 15.03.2018 г., в отношении которых подлежат установлению СЗЗ, обязаны:

1) провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта;

2) представить в Роспотребнадзор (его территориальные органы) заявление об установлении СЗЗ с приложением к нему документов, предусмотренных п. 14 Правил,в срок не позднее 15.03.2019 г.

При этом приведение вида разрешенного использования земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства в соответствие с режимом использования земельных участков, предусмотренным решением об установлении СЗЗ, допускается в течение 2 лет с момента ее установления.

Оговорка об установлении СЗЗ для строящихся объектов.

В случае если до 15.03.2018 г. выданы разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, в отношении которых подлежат установлению или изменению СЗЗ, застройщики до ввода объектов в эксплуатацию обязаны представить в Роспотребнадзор (его территориальные органы) заявление об установлении (изменении) СЗЗ с приложением к нему документов, предусмотренных п. 14 Правил, в срок не позднее 15.03.2019 г.

Материалы для установления СЗЗ.

Решение об установлении СЗЗ принимается центральным аппаратом Роспотребнадзора (для объектов I и II категории) либо терорганамиРоспотребнадзора в течение 15 рабочих дней на основании:

- заявления об установлении СЗЗ;

- проекта СЗЗ;

- экспертного заключения о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта СЗЗ [заметим: не санитарно-эпидемиологического заключения, как это было раньше, а фактически его предшественника].

Проект СЗЗ содержит:

а) сведения о размерах СЗЗ;

б) сведения о границах СЗЗ (наименования административно-территориальных единиц и графическое описание местоположения границ такой зоны; перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения ЕГРН, в том числе в электронном виде);

в) обоснование размеров и границ СЗЗ в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе с учетом расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека;

г) перечень ограничений использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ;

д) обоснование возможности использования земельных участков для целей, использование земельных участков в которых запрещено Правилами (в том числе с учетом расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека (в случае, если в проекте не предусмотрено установление таких ограничений использования земельных участков)).

Взаимодействие Роспотребнадзора и Росреестра.

Копия решения об установлении (изменении) СЗЗ, копия решения о прекращении существования СЗЗ направляются Роспотребнадзором (его терорганом) в Росреестр в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

Орган государственной власти, орган местного самоуправления, организация, выдавшие в соответствии с Градостроительным кодексом РФ разрешение на строительство объекта капитального строительства, в отношении которого принято решение об установлении (изменении) СЗЗ, в течение 2 рабочих дней со дня выдачи такого разрешения направляют его копию в Роспотребнадзор (его терорган).

Санитарно-защитная зона и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в ЕГРН.

Отказ в установлении СЗЗ.

Основаниями для отказа в принятии решения об установлении (изменении) СЗЗ являются:

а) отсутствие документов, необходимых для установления СЗЗ, а также отсутствие сведений, которые должны содержаться в проекте СЗЗ;

б) несоответствие содержащихся в проекте СЗЗ размеров и границ СЗЗ, обоснований таких размеров и границ требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

в) несоответствие содержащихся в проекте СЗЗ ограничений использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ, ограничениям использования земельных участков, установленным п. 5 Правил, или несоответствие обоснований возможности использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ, для целей, предусмотренных подп. "б" п. 5 Правил, требованиям законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения;

г) наличие в экспертном заключении сведений о несоответствии проекта СЗЗ санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Заявитель в срок не более 3 месяцев со дня направления ему уполномоченным органом уведомления об отказе в принятии решения об установлении (изменении) СЗЗ обязан устранить основания для отказа и подать или направить в уполномоченные органы повторно соответствующее заявление с приложением к нему необходимых документов.

Ограничения использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ.

В соответствии с п. 5 Правил в границах СЗЗ не допускается использование земельных участков в целях:

а) размещения жилой застройки, объектов образовательного и медицинского назначения, спортивных сооружений открытого типа, организаций отдыха детей и их оздоровления, зон рекреационного назначения и для ведения дачного хозяйства и садоводства;

б) размещения объектов для производства и хранения лекарственных средств, объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, комплексов водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, использования земельных участков в целях производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, предназначенной для дальнейшего использования в качестве пищевой продукции, если химическое, физическое и (или) биологическое воздействие объекта, в отношении которого установлена санитарно-защитная зона, приведёт к нарушению качества и безопасности таких средств, сырья, воды и продукции в соответствии с установленными к ним требованиями.

Со дня установления СЗЗ [напомним: дня внесения сведений о такой зоне в ЕГРН] на земельных участках, расположенных в границах СЗЗ, не допускаются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, разрешенное использование которых не соответствует ограничениям использования земельных участков, предусмотренным решением об установлении СЗЗ, а также использование земельных участков, не соответствующее указанным ограничениям.
Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется только путем их приведения в соответствие с ограничениями использования земельных участков, предусмотренными решением об установлении СЗЗ.

Правило о проверке необходимости пересмотра установленной СЗЗ.

В срок не более одного года со дня ввода в эксплуатацию построенного, реконструированного объекта, в отношении которого установлена или изменена СЗЗ,
правообладатель такого объекта обязан обеспечить проведение исследований (измерений) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и в случае, если выявится необходимость изменения СЗЗ, установленной или изменённой исходя из расчётных показателей уровня химического, физического и (или) биологического воздействия объекта на среду обитания человека, представить в уполномоченный орган заявление об изменении СЗЗ.

Лица, которые вправе осуществлять исследования для целей установления СЗЗ.

Исследования (измерения) химических, физических и биологических факторов, а также экспертизы результатов таких исследований (измерений) осуществляются должностными лицами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, экспертами, имеющими право на их проведение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
[напомним, что пока не отменен п. 2.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, согласно которому: лабораторные исследования атмосферного воздуха и измерения физических воздействий на атмосферный воздух проводятся на границе санитарно-защитной зоны промышленных объектов и производств, а также в жилой застройке лабораториями, аккредитованными в установленном порядке на проведение таких работ.]

С полным текстом Постановления можно ознакомиться, перейдя по ссылке: