Администрация МО Староминский район - Бесхозяйные собаки на территориях общего пользования МО Староминский район

Бесхозяйные собаки на территориях общего пользования МО Староминский район

Должностными лицами УСХ администрации МО Староминский район постоянно ведется мониторинг наличия бесхозяйных собак на территориях общего пользования МО Староминский район.

По результатам проводимых обследований территорий, а также информации поступающей от населения и организаций, на основании заявок администрации МО Староминский район, подрядной организацией И/П Демчук А.О., осуществляющей работы по отлову бесхозяйных собак на территории района, на основании заключенного муниципального контракта, производится отлов бесхозяйных собак, которые после содержания в приюте и прохождения процедуры установленной законом (содержания в приюте 26 дней, маркирования, вакцинации, кастрации и т.д.), выпускаются в прежнюю среду обитания, за пределами населенных пунктов.

По вопросу работы проводимой в данной сфере вопросов и полномочиях закрепленных законом, предоставляем в ваш адрес следующие разъяснения:

В целях реализации переданных государственных полномочий и соблюдения норм установленных Законом Краснодарского края от 27сентября 2012 года № 2584-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края и органов публичной власти федеральной территории "Сириус" государственными полномочиями Краснодарского края в области обращения с животными, предусмотренными законодательством в области обращения с животными, в том числе организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципальных образований Краснодарского края и федеральной территории "Сириус", между органами местного самоуправления и департаментом ветеринарии Краснодарского края, ежегодно заключаются Соглашения и предоставляются Субвенции, на осуществление государственных полномочий Краснодарского края в области обращения с животными, предусмотренными законодательством в области обращения с животными, в том числе организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципальных образований Краснодарского края. Данные Субвенции предоставляются в недостаточном объеме.

Также информируем Вас о том, что ранее, в предыдущие годы, до 2021г. Соглашения не заключались ввиду крайне недостаточного финансирования и постановки перед органами местного самоуправления заведомо невыполнимых условий со стороны краевых уполномоченных органов, в следствии чего финансовые средства на данные цели вынуждено выделялись из бюджета МО Староминский район. За последние три года на данные цели МО Староминский район, из бюджета Краснодарского края, в виде Субвенций, были предусмотрены, получены и освоены следующие финансовые средства:2021г. – 120 800 рублей (на отлов не менее 17 голов) ; в 2022г. – 812 400 руб. (на отлов не менее 110 голов).: в 2023г. – 857 700 рублей (на отлов не менее 65 голов).

В 2021 и в 2022 годах, ввиду недостаточного финансирования из краевого бюджета, администрация МО Староминский район, была вынуждена дополнительно выделять значительные финансовые средства на вышеуказанные цели, из бюджетных средств МО Староминский район.

Также указанными Субвенциями, не предусматривается финансирование управленческих функций органов местного самоуправления ( в т.ч. на оплату труда работникам администрации выполняющих данные функции), по исполнению данных делегированных государственных полномочий.

В целях реализации государственных полномочий в сфере регулирования численности бесхозяйных животных в 2022 году МО Староминский район, МО Староминский район была предусмотрена субвенция в сумме 812 400 руб. с обязательным условием отлова, содержания в приюте и далее выпуска в прежние места обитания не менее 110 голов бесхозяйных животных (собак), в соответствии с условиями установленными требованиями законодательства. Вышеуказанная работа была выполнена МО Староминский район в 2022г. в полном объеме.

В результате проведенных электронных торгов, в соответствии с суммой предоставленной субвенции, администрацией МО Староминский район с И/П Демчук О.А. на 2023г. был заключен муниципальный контракт на оказание услуг по отлову, содержанию в приюте и далее выпуску в прежние места обитания не менее 65 голов бесхозяйных животных (собак), в соответствии с условиями установленными требованиями законодательства.

По состоянию на текущее время, вышеуказанным подрядчиком, по заявкам администрации МО Староминский район, выполнены работы по отлову 69 голов безнадзорных собак. Работы проводятся в течении года и в текущем году будут проводится до декабря 2023г. Осуществление данных работ в 2024 г. будет зависеть от надлежащего финансирования из краевого бюджета и требований законодательства в данной сфере вопросов, в будущем.

Работы по отлову собак, в т.ч. регулярно проводятся в центральной части ст. Староминской, Ж/Д и автовокзалах, социальных объектах, территориях общего пользования всех населенных пунктов района и т.д. Находящиеся в ст. Староминской ( и в других населенных пунктах района) безнадзорные собаки, в основной массе, ранее ( в 2021г., 2022г.) уже были отловлены, содержались в приюте ( в котором собаки кастрированы, чипированы, дегельминтизированы, вакцинированы) и в последствии (в основной массовой части, поскольку некоторым собакам в приютах удается найти новых хозяев) выпущены в прежние места обитания.

Порядок проведения вышеуказанных работ и регулирования численности бесхозяйных животных регулируется федеральными и краевыми нормативно-правовыми актами, в т.ч.: Федеральным Законом от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2019 г. N 1180 "Об утверждении методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев", постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 8 июня 2020 года N 324 «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Краснодарского края», .

Согласно требований законодательства, отловленные бесхозяйные собаки, после содержания в приюте и проведения установленных законом процедур (кастрация, лечение, вакцинация, маркирование, дегельминтизация и т.д.) подлежат выпуску в прежние места обитания. Повторный отлов и пожизненное содержание бесхозяйных собак, законом не предусмотрено.

В соответствии с новыми требованиями законодательства и полномочиями предоставленными органам местного самоуправления, постановлением администрации МО Староминский район № 1184 от 22.09.2022г. «Об утверждении перечня мест, на территории муниципального образования Староминский район, на которые запрещается возвращать животных без владельца и перечня должностных лиц администрации муниципального образования Староминский район, уполномоченных на принятие решений о возврате животных без владельцев на прежние места обитания животных без владельцев», возврат и выпуск ранее отловленных собак, в 2023г. осуществляется вне границ населенных пунктов района, что однако нисколько не препятствует их перемещению и возврату в населенные пункты.

Бесхозяйные собаки, ранее отловленные и выпущенные в прежние места обитания, повторному отлову, не подлежат.

Вышеуказанные работы будут продолжены и выполнены в соответствии с условиями муниципального контракта, заключенного в строгом соответствии с требованиями установленными законодательством.

Таким образом, администрацией МО Староминский район, в полном объеме, в строгом соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством Российской Федерации и Краснодарского края реализуются переданные государственные полномочия в т.ч. по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Администрацией МО Староминский район, также регулярно проводится разъяснительная работа с населением, организациями и учреждениями района, с целью профилактики правонарушений в сфере обращения с животными (собаками), необходимая информация по данному вопросу регулярно публикуется в средствах массовой информации Староминского района ( в т.ч. на официальном сайте администрации МО Староминский район и в газете Староминского района «Степная Новь». Одна из наиболее объемных и информативных статей по данному вопросу, опубликована в выпуске газеты от 29 марта 2021г., статья «Гуляет стая по станице», в которой специалистом администрации подробно изложены требования законодательства и существующие проблемы в данной сфере вопросов. Объёмная информация изложенная в указанной статье, находится в свободном доступе, в сети Интернет). В т.ч. до сведения населения и руководителей организаций через СМИ доводится информация о требованиях законодательства и мерах ответственности, предусмотренных законом за нарушения требований законодательства в данной сфере вопросов.

Данная информация в т.ч. публикуется на официальном сайте администрации МО Староминский район (Новостная лента) в сети Интернет. Значительный ущерб и угрозу, в следствии появления и нахождения бесхозяйных собак на территории нашего района (не только в населенных пунктах) создают несознательная часть населения, которая нарушает требования законодательства, выпускают в собак на улицу без намордника, поводка и сопровождения, выбрасывают собак или прикрываясь псевдогуманными соображениями, осуществляют прикорм бесхозяйных собак, создавая для них благоприятную среду обитания и которые в дальнейшем, освоившись на территории, считают её своей и защищают свою территорию, проявляя агрессию и нападая на людей. Данная категория населения не осознает (или не хочет осознавать, считая жизни животных приоритетными, перед жизнями людей) что собака, может быть не только другом человека, но и очень опасным врагом, поскольку собака в своей сущности является хищным животным, к тому же является переносчиком заболеваний общих для человека и животных и как всякое живое существо может быть агрессивным в следствии огромной массы причин, в т.ч. в следствии инфекционных и психических заболеваний.

Информируем Вас, что препятствием в эффективном осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий в сфере регулирования численности животных без хозяина, обеспечения безопасности жизни, здоровья населения и сохранности имущества от посягательств бесхозяйных животных (собак), в том числе является затруднительность надлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий по регулированию численности бесхозяйных животных (собак), по причинам экономического, социального и юридического характера, которые в т.ч. заключаются в недостаточном наличии поставщиков услуг, приютов для содержания животных и недостаточным финансированием (предоставление Субвенций) из краевого бюджета на осуществление данных полномочий, а также наличия требований законодательства РФ устанавливающего гуманное отношение к бесхозяйным животным (собакам) и уголовную ответственность за жестокое обращение с ними.

Но основной проблемой является то, что сама концепция обращения с бесхозяйными собаками, установленная Федеральным и краевым законодательством, не решает проблему безопасности жизни и здоровья населения, безопасности имущества, его санитарно - эпидемиологического благополучия и не предотвращает нападение собак на людей. По существу огромные финансовые средства расходуемые из бюджетов всех уровней, фактически расходуются неэффективно, поскольку принятая концепция обращения с бесхозяйными собаками, защищает животных, но крайне ущербна в отношении обеспечения безопасности населения и противоречит праву граждан Российской Федерации на безопасность.

В дополнение к вышеизложенной информации, информируем Вас о том, что Вы имеете право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органов местного самоуправления обратившись в прокуратуру Староминского района или в судебном порядке.

Доводим до Вашего сведения, что Федеральный Закон от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», устанавливающий концепцию обращения с бесхозяйными животными в нашей стране, был принят в следствии активной позиции и последовательно проводимой работы со стороны зоозащитных организаций и граждан ведущих зоозащитную деятельность, а также ряда заинтересованных юридических и физических лиц, при активной поддержке средств массовой информации. При этом, граждане считающие что право граждан РФ на безопасную среду проживания является приоритетным перед правами животных, а города и деревни нашей страны созданы для комфортного и безопасного проживания населения и не должны быть заповедниками для собак, составляющие основную здравомыслящую часть населения нашей страны, занимали и занимают крайне пассивную позицию и не выражают активно своего мнения в средствах массовой информации и в обращениях в адрес уполномоченных Федеральных органов, высших должностных лиц страны и депутатов.

Информируем Вас, что Вы имеете право обратится в адрес Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва Володина Вячеслава Викторовича ( в полномочиях которой в т.ч. находится рассмотрение и принятие законов Российской Федерации), с предложениями о необходимости внесения изменений в Законы Российской Федерации, устанавливающие гуманные требования в отношении бесхозяйных собак и запрещающие их умерщвление, с просьбой рассмотрения вопроса необходимости защиты прав граждан РФ на безопасную среду, защиты их жизни, здоровья и имущества от агрессивных бесхозяйных собак, находящихся в местах общего пользования, путем предоставления права уполномоченным органам осуществлять иммобилизацию (умерщвление) бесхозяйных собак находящихся в местах общего пользования, в т.ч. непосредственно в местах их обитания, на территориях общего пользования.

(Адрес Государственной Думы РФ :103265, ул. Охотный Ряд, д. 1

Управление по работе с обращениями граждан : ул. Моховая, д. 7 Телефоны для справок: (495) 692-95-95). Вы имеете возможность обратится в Государственную Думу РФ с помощью электронного обращения, через официальный Интернет сайт Государственной Думы РФ).

Также информируем что Вы имеете право, обращаться по вышеизложенному вопросу в адрес всех высших должностных лиц РФ и депутатов всех уровней.

28 сентября 2023 года, четверг,

Автор: Пресс-служба

Новости - Пресс служба

Рейтинг:

Назад Наверх

/ Новости



